至云南冶金集团坚定不移转型升级做顺应时代的

云南冶金集团：坚定不移转型升级 做顺应时代的企业

【铝道】《中共中央、国务院关于深化国有企业改革的指导意见》（以下简称《指导意见》）作为新时期指导和推进国有企业改革的纲领性文件，全面提出了深化国有企业改革的指导思想、基本原则、目标任务和重要举措。在新一轮国企改革的进程中，作为国企改革大潮中的一员，地处我国西南边陲的云南冶金集团如何推进？怎样才能抓住机遇，破浪前行？唯有以《指导意见》为指导，持续深化内部改革，坚定不移转型升级，做顺应时代的企业。

国企改革：顺应时代适逢其时

改革突破看国企。在当前中国经济从中高速迈向中高端的新常态下，深化国有企业改革，是促进我国经济社会发展的必然要求，也是国有企业提高可持续竞争力的迫切需要。可以说，《指导意见》的出台顺应了时代要求，适逢其时。通过学习，个人觉得深入贯彻落实《指导意见》的决策部署和要求，要从三个方面来认识：

靠前，从重要意义来认识《指导意见》。据统计，2014年中国国有企业全年累计营业总收入480636.4亿元，同比增长４％；应交税金37860.8亿元，同比增长5.7%。截至2014年12月末，国有企业资产总额.8亿元，同比增长12.1％。由此可以看出国有企业对经济发展的贡献，且在国家经济中的占比之重。可以说，国有企业是我们党和国家事业发展的重要物质基础和政治基础。在实现中华民族伟大复兴中国梦的关键时期，国家出台《指导意见》，其目的就是坚定不移做强做优做大国有企业，不断增强国有经济活力、控制力、影响力、抗风险能力，为促进经济社会持续健康发展、实现中华民族伟大复兴中国梦做出积极贡献。作为国有企业来说，顺应当前国企改革的变化趋势，多维度把握改革带来的机遇，做强做优做大企业，为国家发展和地方经济发展做出新的更大贡献，是历史使命和。

第二，从历史沿革来认识《指导意见》。国企改革是个长期、艰难的探索过程，改革开放以来，国企改革的步伐从未停止过。从1984年城市经济体制改革启动，到1998年改革攻坚期间，又到党的十六大、十七大、十八大、十八届三中全会所提出的健全现代企业制度、完善各类国有资产管理体制等系列改革观点和部署。可以说，经过前几轮的改革，国有企业资产规模迅速扩大、经营收益大幅提高。但也要看到，国有企业仍然存在一些亟待解决的问题。一是国有经济布局不合理。在宏观分布层面，国有经济布局仍然过宽；在微观构成层面，国有企业资本化水平偏低、资产流动性差。二是企业经营大而不强。三是市场垄断地位稳固。四是现代企业制度还不健全。五是企业党组织管党治党不落实、作用被弱化。为此，国企改革仍任重道远。面对日益激烈的国际竞争和转型升级的巨大挑战，国企改革势在必行。唯有此，方能朝着市场化、现代化、国际化的方向迈进。

第三，从热点聚焦来认识《指导意见》。针对此前国企改革遗留的问题与现实弊端，《指导意见》对全面深化国有资产和国有企业改革进行了总体部署。具体来讲，就是明确了一个方向，即市场化方向；突出了两个重点，即以混合所有制改革为基础和深化并完善国企治理；有四大看点：一是国企改革的整体思路由上一轮的 抓大放小 、 国退民进 转变为这一轮的 国民共进 ，强调国有企业和市场经济相融合；二是改革的目标是 三做四力 ，做强、做优、做大，增强国有企业活力、控制力、影响力和抗风险能力；三是国企改革分类实施、有序进行，这决定了本轮国企改革地区、行业甚至公司层面差异化会非常大，改革红利的释放将持续相当长的时间；四是激励相容，激励机制的有效解决将有力提升国有企业效率，提升其内在价值，帮助其实现长期增长，实现各级政府、管理层和投资者的共赢。

冶金转型：势在必行顺势而为

云南冶金集团作为深化改革的产物，于1989年由原云南省冶金工业厅整体转体改制成立，开创了云南省工业管理厅局改制为经济实体的先河。一路走来，冶金集团的发展轨迹始终贯穿改革 在改革中化危为机，在改革中破浪前行。

20多年来，云南冶金集团始终坚持把深化改革作为转型升级的强大动力，凭借敢于创新、勇于突破的改革精神，通过内部改革、创新驱动、科技引领，不断加快转型升级发展步伐，培育出多家节能环保和循环经济发展的行业标杆企业，其中，云南铝业股份有限公司是中国大有色行业靠前家也是一家 国家环境友好企业 ；驰宏锌锗股份有限公司是国家靠前批循环经济试点企业。创造了云南省国有企业改革中的多个靠前，如率先获得国有资产授权经营试点、靠前家完成集团层面股份制改革 拥有一批企业科技创新平台和一批处于行业领先、具有自主知夹式引申计 用于检测裂纹张开位移识产权的专有核心技术等等，走出了一条改革发展与绿色低碳发展深度融合的转型发展之路。

基础原材料产业，犹如 国家大厦 的 地下部分 ，基础要牢、体量要大、速度要快，但 地上部分 必须精雕细琢。从 地下施工 转到 地上建筑 ，就是转型升级。作为典型的基础原材料产业企业，冶金集团在 九五 、 十五 、 十一五 期间，顺应了时代发展，打基础、上项目、促发展，辉煌了十几年。但在 十二五 的转折时期，冶金集团转型升级力度不够、步伐缓慢，错失一些发展良机，导致企业陷入了负重前行、举步维艰的发展困境，面临着生存危机。究其原因，主要有三个方面：

5.2 试样厚度的丈量应精确到0.01mm

靠前是生存环境，行业的共性，整个行业都面临着新常态。同时，狭隘的成本竞争导致恶性竞争，形成不公平的发展环境。

第二是发展模式，是行业自身长期积累的结果，顶层设计的缺位，系统规划的错位、法律监督的弱化、行业自律的失缺，导致了行业今天的 困局 。

第三是内部管控，不适应新常态下大企业集团发展运营的需要，缺乏商业意识、创新思维、合作思路和互联互通。

三角形是较稳定的结构，生存环境不能改变，发展模式已经形成，在这两个因素不能从根本上解决问题的时候，云南冶金集团只有顺应时代、顺势而为，认真贯彻落实《指导意见》，以市场化为方向，坚持问题导向，抢抓国企改革发展机遇，加快深化改革、转型升级，顺应时代、再创优势，做时代的企业。

时代冶金：主动作为只争朝夕

没有永远成功的企业，只有顺应时代的企业，企业的成功一定是时代的先锋；背离了时代，必将被淘汰，成为 古董 。

今后一段时期是我国全面建成小康社会、实现我们党确定的 两个一个百年 奋斗目标的靠前个百年奋斗目标的决胜阶段，也是以市场化为主导的地方国企改革进入全面深化改革的加速期、攻坚期。作为中国有色金属行业和云南省属企业的骨干企业，云南冶金集团将牢固树立并切实贯彻落实 创新、协调、绿色、开放、共享 的发展理念，紧紧抓住新一轮国企改革的历史机遇，围绕 一体两翼 的产业发展战略定位，以改革创新为推手、合作实干为抓手，着力从 浓缩、盘活、转型、降本 切入，主动作为、勇担、只争朝夕，加快推进集团 一体两翼 转型升级，打造具有可持续竞争力的行业优强企业，为促进有色金属工业进步，推动经济社会持续发展做出积极贡献。

简而言之，就是通过改革、创新、合作，做好 加减乘除 法，做顺应时代的企业。

靠前，提质增效 一体 ，做优做精 两翼 。 一体 ，即以铝、铅、锌、锰、钛、硅为主体的重化产业； 两翼 ，即配套服务业和消费服务业。 一体 重在升级，通过科技创新优化产品结构、延长产业链和系统成本管控，努力从 粗放、低端 向 精细、中高端 现代重化产业升级，持续提升生存能力和可持续竞争能力。 两翼 突出转型，通过整合资源、互联互通、开放合作实现业务协同、创造价值，配套服务业主要培育能源、环保、资源、工程总包、金融投资、采购营销物流、特种装备制造、设备维保、保险经纪、招投标等业务；消费服务业主要利用已存在的 低、闲、废 资源和区向周边具有10kN夹紧力的试样施加压力位优势，培育生态饮食、文化教育、运动健康、休闲养生等业务。

第二，谋划浓缩盘活，降低系统成本。一是坚持 安全是保障、环保树形象、指标定地位、成本保生存 理念，结合集团能源管控、物资供应链、维保管控、信息化等平台建设，加强互联互通，实现业务协同，打造业务集群，降低系统成本。二是着力从源头控制风险，防范系统风险。建立健全各项制度，严控内部程序，加强资金和预算管理，充分发挥法务、审计职能作用，着力推进依法治企，严控风险、维护权益、避免损失。三是立足集团低端产业过剩、传统业务萎缩的现状，加强浓缩盘活、激活存量、优化增量、创新创效。重点浓缩处于产业链低端、毫无市场竞争力、缺乏核心技术、产品附加值低的一些产业和业务；盘活集团量大、闲置、低效的一些土地、房产、人力、文化教育等资源，通过 减法、加法 创造价值。

第三，深化改革合作，加快管控转型。一是一手抓纪律，一手抓发展，守住政治纪律，用活市场要素。完善行政推手、市场抓手、法律保障、全程监控 四位一体 的集团管控架构，通过配置专业人才、强化职能管理、进行市场化运作等方式创新思路、激活机制，提高管控效率。二是加强 三资 运作，利用两个上市公司平台推动股权融资。坚持以上市为深化改革目标，努力把优势企业、优质业务、特色产品培育成上市公司，提高集团资产证券化水平，争取拥有更多的上市公司。三是加大开放合作力度砝码砝码规格，着力提升生存意识、市场意识、主动意识和商业意识，整合集团资源、形成内部市场，以 业务合作 推动 股权合作 ；继续探索 国控民营 发展方式。四是探索创新营销模式，充分发挥专职营销副总和营销队伍作用，努力踩准市场节点，增加效益。

第四，坚持创新驱动，力促升级发展。一是围绕产业发展实际，充分利用科技孵化平台，对与发展集团产业密切相关的前瞻性技术展开研究，持续强化科技创新，要下决心从优化生产工艺的现场指标型向优化产品结构的市场效益型转型。重点推进 铝空气电池 从科研阶段逐步向产业化、商业化方向发展。二是创新思维方式，通过在集团 低、闲、废 资源上 淘宝 ，寻找商机，创造价值。三是增强互联思维，用好 互联＋ 工具，激活集团 一体两翼 。深入推进 工业化、信息化 深度融合，完善企业 私有云 平台，加大 阳光销售平台 、集团数字化生产集成管理系统覆盖范围，积极打造基于电子商务的 阳光平台 。

第五，加强党的建设，坚实保障基础。围绕《指导意见》关于 充分发挥国有企业党组织政治核心作用 的要求，结合云南冶金集团实际，进一步加强和改进党的建设工作，坚实保障基础。一是切实做到在推进各项改革中坚持党的建设工作同步谋划、同步开展，保证党组织工作机构健全、党务工作者队伍稳定、党组织和党员作用得到有效发挥。二是进一步加强领导班子建设和人才队伍建设，引导各级领导干部认真贯彻落实 三严三实 要求，树立 忠诚干净担当 新形象。三是从战略的高度，更加注重对年轻人才的培养，大胆选拔使用80后、90后生力军，挖掘一批勤学习、善思考、敢担当、有潜力的年轻人进入管理团队。四是切实强化党风廉政建设，落实反腐倡廉 两个 ，努力构筑企业领导人员不敢腐、不能腐、不想腐的有效机制，使党员干部廉洁自律意识和拒腐防变能力不断增强。